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接下来说，轩辕成为了天子，内部采用刀锯等刑罚来治理国家，外部则使用兵力来征服其他部落。他还制定了阵法，设置了旌旗和麾牌。如果天下有人不顺从他的统治，他就率领军队前去征讨。当时草木非常茂盛，那些茂密的地方，人们都不敢行走。黄帝命令众人披荆斩棘，开辟出一条道路来。这片土地的东边延伸到海边，西边到达崆峒山，南边毗邻江水，北边紧邻着重鬻山。集合了所有诸侯的符契圭瑞，前往釜山朝见。最初的都城设在涿鹿，必须围绕着军队和士兵，建立营地以保卫城池。
当时有庆云吉祥的象征，于是就用云来命名官职。春季的官员称为“青云”，夏季的官员称为“缙云”，秋季的官员称为“白云”，冬季的官员称为“黑云”，而中央的官员则称为“黄云”。还有黄龙和土螾出现，螾是土壤中的精灵，形体巨大，大约有
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